河北11选5跨度
設為首頁 加入收藏 歡迎光臨喀什地區行署信息公開平臺!
您現在的位置:網站首頁 >> 政府信息公開 >> 查看信息

關于印發《喀什地區農村假冒偽劣食品專項整治行動工作方案》的通知

索引號: A--2019-667 公開信息來源 行署辦公室
公開日期 2019-01-06 文號 喀署辦發〔2019〕1號
信息有效性 有效 公開形式 主動公開
原始地址

各縣、市人民政府,地直各有關單位:

《喀什地區農村假冒偽劣食品專項整治行動方案》已經行署同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

?

?

?

2019年1月4日

喀什地區農村假冒偽劣食品專項整治行動工作方案

?

為貫徹落實習近平總書記重要批示指示精神,貫徹落實全國農村假冒偽劣食品治理工作電視電話會議精神,加強我區農村假冒偽劣食品問題治理,全面打擊生產經營假冒偽劣食品違法違規等行為,凈化農村食品市場,切實保障春節期間農村食品消費安全,維護公平競爭的市場秩序,維護廣大人民群眾身體健康和合法權益,促進鄉村振興戰略有效實施,根據自治區農業農村廳、商務廳、公安廳、市場監督管理局、供銷合作聯社《關于印發<自治區農村假冒偽劣食品專項整治行動工作方案>的通知》(新農質〔2018〕269號)文件精神,結合喀什地區工作實際,特制定本實施方案。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,貫徹落實習近平總書記關于新疆工作的重要講話和重要指示精神,貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央治疆方略、特別是社會穩定和長治久安總目標,貫徹落實習近平總書記關于治理農村假冒偽劣食品問題的批示指示精神和中央要求,按照自治區黨委“1+3+3+改革開放”的工作部署,通過3個月的農村假冒偽劣食品專項整治行動,全面打擊生產經營農村假冒偽劣食品等違法違規行為,收繳一批假冒偽劣食品,處理一批“山寨”食品商標侵權案件,移送一批違法案件,嚴懲一批違法犯罪分子,曝光一批典型案例,形成有效震懾氛圍,農村假冒偽劣食品問題得到有效改善。以專項整治為契機,進一步發動和引導全社會積極參與農村假冒偽劣食品治理,全面規范農村食品市場秩序,夯實農村地區食品監管基礎,提升農村食品安全水平和保障能力,促進鄉村振興戰略有效實施。

二、整治重點

(一)重點對象:小作坊、小商店、小攤點、小餐館、小商販等食品生產經營主體和農村集市、食品批發市場。

(二)重點品類:方便食品、休閑食品、酒水飲料、調味品、奶及奶制品、肉及肉制品等農村消費量大的食品品類。

(三)重點違法違規情形:食品假冒(使用不真實的廠名、廠址、商標、產品名稱、產品標識等信息);侵權“山寨”(食品包裝標識、文字圖案等模仿其他品牌食品,誤導消費者);食品假貨(假羊肉、假狗肉、假驢肉等涉及食品欺詐的行為);“三無”(無生產廠家、無生產日期、無生產許可);劣質(以次充好、不符合國家食品安全標準等);超過保質期等。

三、任務分工

(一)迅速開展生產經營環節執法大檢查。各縣市、各部門要堅持問題導向,以小作坊、小商店、小攤點、小餐館、小商販等農村食品批發市場以及方便休閑食品和酒水飲料為重點,加強現場檢查和監督抽檢,進一步核查生產經營行為是否規范、索證索票是否到位、進貨查驗責任是否落實、生產經營記錄是否健全。嚴厲查處非法添加和超范圍、超限量使用食品添加劑,嚴厲查處使用無合法來源原料生產加工食品以及制售“三無”食品等違法行為,發現假冒偽劣食品,要堅決收繳并及時銷毀,堅決取締“黑窩點”“黑作坊”“黑工廠”,切實規范農村食品市場秩序,全面凈化農村食品市場。

責任單位:各縣市人民政府

配合單位:地區工商局、質量技術監督局、食品藥品監督管理局

完成時限:2019年2月5日前

(二)迅速開展農村食品商標大保護。嚴厲打擊惡意搶注、模仿食品類高知名度商標行為。依法打擊、規范違反商標法禁用條款使用商標、未注冊商標冒充注冊商標行為。強化商標專用權保護,加大商標侵權食品源頭追溯力度,依法開展食品包裝標識文字圖案等模仿其他品牌食品的違法行為,從查處的商標侵權典型案例入手,梳理農村山寨食品商標注冊情況,推動完善食品商標的申請、審定工作,從源頭減少和防范食品商標、包裝侵權等違法行為,對商標侵權食品生產、銷售及商標標識印制等環節開展全鏈條打擊。

責任單位:各縣市人民政府

配合單位:地區工商局、質量技術監督局、食品藥品監督管理局、知識產權局

完成時限:2019年2月5日前

(三)迅速開展農村制售假冒偽劣食品犯罪線索大排查。堅持關口前移,深入鄉村走訪農戶,全面摸排制售假冒偽劣食品的違法犯罪線索。積極會同農業農村、商務、市場監管等部門,加強對農村食品批發、集散地、經營門店和物流配送、鄉鎮游商的監控巡查,主動發現違法犯罪線索,對摸排掌握的違法犯罪線索,要逐一進行梳理,強化串并案偵察,及時調查取證,加強案件線索的收集分析,堅決鏟除制假售假的源頭窩點。加大與互聯網企業的溝通協作力度,充分運用大數據信息化智能化手段,強化對互聯網電商社交平臺的監控力度和巡查頻率,搜集篩選梳理利用互聯網銷售涉及農村假冒偽劣食品犯罪線索,查處一批網上涉假違法犯罪案件。

責任單位:各縣市人民政府

配合單位:地區公安局、工商局、質量技術監督局、食品藥品監督管理局、知識產權局、農業局、畜牧局、水利局、商務局

完成時限:2019年2月5日前

(四)迅速查辦一批農村假冒偽劣食品大(要)案。把打擊農村假冒偽劣食品違法犯罪,作為打假利劍行動和深化打擊食品、藥品、農資環境犯罪行動的重要內容,要始終保持嚴打高壓態勢,集中警力破大案、打源頭、打窩點,依法查處農村假冒偽劣食品的生產經營者和為其提供商標、廣告、認證、包裝等服務的經營者。對嚴重危害農村食品質量安全的違法犯罪堅持快偵快辦,依法從重從快懲處。地區公安局將及時確定一批大(要)案件進行掛牌督辦,強化破案攻堅力度,切實打出聲威打出實效。相關部門要健全行政執法與刑事司法相互銜接的機制,加大案件移送力度,對涉嫌犯罪的要及時移送公安機關,并會同公安機關追查涉案食品的流向,搗毀生產源頭,切斷非法生產假劣食品的利益鏈條。

責任單位:各縣市人民政府

配合單位:地區公安局、農業局、畜牧局、水利局、工商局、質量技術監督局、食品藥品監督管理局、知識產權局、供銷社

完成時限:2019年2月5日前

(五)迅速推動構建農村安全優質食品供應體系。發揮供銷社系統的優勢,整合基層網點資源,持續推進農村現代流通網絡工程建設,合理布局鄉村經營服務網點,健全質量管理制度,采取各種有效措施推進優質食品下鄉進村,提高農村優質食品的市場占有率,助力構建安全高效的農村食品市場體系。要加強對供銷社系統所屬的超市、食品門店、批發市場、集貿市場等經營網點,特別是農村加盟店、村級便利店等重點環節,針對重點品類,集中開展食品質量安全大排查,查找漏洞、抓好整改,堅決杜絕假冒偽劣食品通過供銷社系統經營的網絡流入農村市場。

責任單位:各縣市人民政府

配合單位:地區供銷社、工商局、食藥監局

完成時限:供銷社系統排查于2019年2月5日前完成,并長期堅持

(六)迅速形成農村假冒偽劣食品治理大合力。各部門要加強協作配合,統籌工作任務,密切配合通力合作,完善相關風險監測與預警研判相結合的工作機制。將生產經營主體納入社會信用平臺管理,實施聯合懲戒,對違法生產經營單位負責人和其他直接責任人員,依法實施禁業限制。要暢通日常聯絡、信息交流、情況通報、隱患排查、檢測鑒定互認、案件移送、事故處置等協調聯動,強化風險防范和全程控制,做到農村食品安全隱患早發現、早消除、早防范。相關部門要加強與檢、法等部門的協作配合,對食品犯罪領域遇到的犯罪定性、罪名適用等法律問題,加強案件會商和鑒定檢測、法律適用等方面的協調,必要時可商請檢、法提前介入,明確辦案尺度,統一證據標準。地區將建立工作協調會制度,集中研究解決農村假冒偽劣食品治理行動遇到的問題,調度各部門工作進展。各縣市要參照地區做法,建立相應工作機制,將工作情況報送地區農業局,王東,聯系電話:13899165586,郵箱:[email protected]

責任單位:各縣市人民政府

配合單位:地區農業局、畜牧局、水利局、商務局、公安局、工商局、質量技術監督局、食品藥品監督管理局、知識產權局、供銷社

完成時限:2019年2月5日前

(七)迅速開展食品知識和法律標準大培訓。發揮農村基層組織和干部群眾的力量,充分調動各方積極性,依托村“兩委”實施網格化管理,把農村假冒偽劣食品作為農村綜合治理的重要內容,將食品安全治理延伸到村、到戶、到人,強化社會共治,有條件的鄉村要設立村級食品安全信息員,開展群防群治。堅持邊實踐邊探索邊總結,突出面向農村市場,持續抓好食品安全宣傳周、誠信興商宣傳月、冬春大培訓等集中宣傳活動,組織開展喜聞樂見、通俗易懂、生動活潑的教育培訓活動,提升農村消費者的食品安全意識和自我保護意識,強化農村食品生產者的誠實守信意識,在重點對象、重點區域和村委會張貼12315、12331、12365等投訴舉報電話,鼓勵廣大農村居民舉報違法違規行為。

責任單位:各縣市人民政府

配合單位:各縣市農業局、畜牧局、水利局、商務局、公安局、工商局、質量技術監督局、食品藥品監督管理局、知識產權局、供銷社

完成時限:2019年3月前完成,并長期堅持

(八)地縣聯動,形成工作合力。地區農業局、畜牧局、水利局、商務局、公安局、工商局、質量技術監督局、食品藥品監督管理局、知識產權局、供銷社加大對縣市開展專項整治的支持力度,選派業務骨干和執法人員共同參與聯合整治行動。對跨縣市、跨地區的案件和線索進行及時處置,形成地縣聯動的強大工作合力。

責任單位:地區農業局

配合單位:地區畜牧局、水利局、商務局、公安局、工商局、質量技術監督局、食品藥品監督管理局、知識產權局、供銷社

完成時限:2019年2月5日前完成,并長期堅持

四、實施步驟

各縣市要堅持邊整治與邊整改相結合,集中整治與日常監管相結合,監督生產經營者自查自糾與加強檢查督促相結合,集中力量和時間,認真開展專項整治行動。

(一)部署動員階段(2019年1月3日—2019年1月5日前)。各縣市農業、商務、公安、市場監管(工商、質監、食藥監)、知識產權部門及供銷社要在當地政府的統一領導下,相互配合,聯合行動,共同開展專項整治行動。要制定符合當地實際情況的專項整治工作方案,周密部署、精心安排、突出重點、迅速行動。

(二)集中整治階段(2019年1月5日—1月14日)。各縣市相關部門要組織力量,圍繞重點對象、重點品類、重點違法違規行為開展農村假冒偽劣專項整治行動,嚴打重懲、打出聲威、形成震懾、營造氛圍,規范農村食品生產經營行為和市場經營秩序。

(三)檢查督促階段(2019年1月15日至2019年1月26日)。地區農業局、商務局、公安局、質監局、食藥監局、畜牧局、水利局、知識產權局、供銷社聯合派出工作指導組,對縣市專項整治工作成果進行指導,督促專項整治工作取得實效。

(四)總結提升階段(2019年2月5日前)。對專項整治行動中的好經驗、好做法進行總結,提煉形成農村假冒偽劣食品有效監管模式,進行宣傳推廣,推動建立長效機制。

五、工作要求

(一)加強組織領導。各縣市人民政府、各有關部門要盡快將思想統一到習近平總書記重要批示指示精神和中央要求上來,把開展農村假冒偽劣食品專項整治作為提升農民群眾獲得感、幸福感的民生大事,納入黨委、政府工作重要內容,主要負責同志要親自安排、親自部署,分管負責同志要具體抓、抓具體,以高壓嚴打態勢,對農村食品市場開展一次全面“大掃除”。地區農業局、商務局、公安局、質監局、食藥監局、畜牧局、水利局、知識產權局、供銷聯社等部門將共同成立專項工作組,各縣市也要參照地區的做法成立專項工作組,切實加強對此項工作的組織領導。

(二)細化工作措施。各縣市人民政府要根據本方案研究制定細化落實方案,明確具體工作措施、責任單位、責任人和完成時限,于2019年1月5日前報地區農業局備案。各級紀檢監察部門要加大執紀監督力度,對責任不落實、監管不作為、情況不報告、問題不解決的單位和工作人員,嚴肅追責問責,確保整改率達到100%、打擊和查處率達到100%、案件移送率達到100%。

(三)及時報送信息。各縣市,地直各有關單位要建立信息報送制度,自2019年1月5日至2月5日,每五日(分別是5日、10日、15日、20日、25日、30日)上報階段性專項整治工作情況及統計表。2019年1月27日前上報專項治理行動總結(包括整體情況、主要措施、存在的問題、下一步工作安排等),聯系人:王東,聯系電話:13899165586,郵箱:[email protected]

?

附件:喀什地區農村假冒偽劣食品專項整治情況統計表

?

?

?

?

附件:

喀什地區農村假冒偽劣食品專項整治情況統計表

填報單位:???????? 填報人:??? 填報時間:?? 年? 月? 日

?

序 號

類 別

單 位

數 量

1

出動執法人員

人次

?

2

檢查食品生產主體

?

3

檢查食品經營主體

?

4

檢查批發市場、集貿市場等各類市場

?

5

收繳假冒偽劣的食品數量

公斤

?

6

取締無證生產主體

?

7

取締無照經營主體

?

8

吊銷食品經營許可證

?

9

吊銷營業執照

?

10

搗毀制假售假窩點

?

11

查處假冒偽劣食品案件

?

12

查處假冒偽劣食品貨值

萬元

?

13

假冒偽劣食品案件罰沒金額

萬元

?

14

查處商標侵權假冒案件

?

15

查處商標侵權假冒案值

萬元

?

16

商標侵權假冒案件罰沒金額

萬元

?

17

移送司法機關案件

?

18

受理和處理消費者申訴和舉報

?

19

為消費者挽回經濟損失

萬元

?

20

組織開展食品生產經營者培訓次數

?

21

組織開展宣傳活動次數

?

注:請報送行動開始截至填報時間的數據。假冒偽劣食品大案要案(移送司法機關的案件)要報送詳細案情。

?

?

抄送:地區紀委監委,地區公安局、食藥監局、工商局、質監局、農

業局、畜牧獸醫局、供銷社、水利局、商務局、知識產權局、

廣電局、喀什電視臺。

喀什地區行署辦公室 ?????????????????????2019年1月4日印發

共印10份

?

?

?

?

部門公開目錄